第一条 为了标准排水处理，确保排水设备无缺和安全运转，防治水污染和内涝灾祸，确保公民生命财产安全，促进经济社会可继续协调展开，依据《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《乡镇排水与污水处理法令》等有关法令、法规，结合本市实践，拟定本方法。

  第二条 本市行政区域内排水和排水设备的规划、建造、运转、保护，以及对上述活动的监督处理，适用本方法。

  第三条 本市排水作业应当遵从科学规划、建管偏重、雨污分流、确保安全、归纳运用、城乡统筹的准则。

  第四条 市城乡水务局作为市排水行政主管部分，担任排水活动的监督处理，统筹安排排水设备规划、建造、运转和保护。展开和变革、财务、自然资源、住宅和城乡建造、交通运输、农业乡村、归纳行政法令、生态环境等行政主管部分依照各自职责，做好排水处理相关作业。

  第五条 鼓舞采纳特许运营等方法，招引社会资本参与公共排水设备的建造和运营。

  鼓舞展开排水和污水处理科学技能研究，推广应用先进技能、工艺、设备和材料，促进污水的再生运用和污泥、雨水的资源化运用，进步排水和污水处理才能。

  第六条 市排水行政主管部分应当加强排水作业的宣扬，遍及排水常识，进步全社会科学、安全排水认识。

  任何单位和个人都有依法运用公共排水设备的权力和保护公共排水设备的职责，有权对违背本方法的行为进行阻止、检举和指控。

  第七条 市排水行政主管部分会同市展开和变革、自然资源、住宅和城乡建造、生态环境等行政主管部分以及有关镇街和经济开发区、高铁新区编制排水专项规划，清晰排水标准、排水量和排水形式，排水设备规划、布局和建造时序，污水、污泥处理和运用，雨水搜集运用，内涝防治方法等内容，报市政府同意。

  排水专项规划应当契合国民经济和社会展开规划、城乡规划、土地运用总体规划、防洪规划、水资源归纳规划、生态环境规划，与辖区开发建造、路途、绿洲、管廊（网）、水系以及内涝防治等相关专项规划相衔接，并归入操控性具体规划。

  市排水行政主管部分应当定时对排水专项规划实施状况进行点评，并将点评成果向市政府陈述。

  第十条 市排水行政主管部分应当会同自然资源、住宅和城乡建造、归纳行政法令、生态环境等有关行政主管部分，依照排水专项规划和防洪排涝、改进水环境的要求，安排编制公共排水设备年度建造计划，报市政府同意后实施。

  第十一条 新建、改建、扩建排水设备应当依照排水专项规划、基本建造程序、排水技能标准和标准等要求依法规划、施工、监理。

  排水设备建造所用材料应当契合国家有关标准和规划要求，制止运用国家明令禁用和筛选产品。

  第十二条 新建、改建、扩建建造工程应当依照排水专项规划的要求，配套建造或许改造排水设备，并与主体工程一起规划、一起施工、一起查验、一起投入运用。配套建造或许改造排水设备未经竣工查验或许竣工查验不合格的，主体工程不得投入运用。

  新建、改建、扩建建造工程中触及公共排水设备的，或因工程需求与公共排水设备相衔接的，市自然资源、住宅和城乡建造、生态环境等行政主管部分在进行规划计划查看、环境影响点评批阅和初步规划查看时，应当寻求市排水行政主管部分的定见。排水行政主管部分应当就排水设备计划是否契合排水专项规划和相关标准提出定见。

  建造单位应当依照排水规划计划建造衔接管网等设备；排水行政主管部分或许托付的专门安排应当加强辅导和监督。

  第十三条 镇（街）应当加强辖区内乡村污水处理设备的建造和处理，逐渐完成乡村污水搜集处理全掩盖。接近乡镇公共排水管网的乡村（城乡结合部），其排放污水应当就近接入乡镇公共排水管网。

  市排水行政主管部分应当对乡村污水处理设备及配套管网建造的规划、规划、施工等给予辅导。

  第十四条 新建、改建、扩建排水设备应当依照排水专项规划建造雨水、污水分流排放设备。

  现已实施雨水、污水分流排放的区域，制止将雨水管道和污水管道彼此混接、合流排放，制止将污水管道直接接入河道。

  未实施雨水、污水分流排放的区域，市排水行政主管部分应当编制有关改造计划，安排展开雨水、污水分流改造，并对相关作业进行辅导、催促。

  暂不具有雨水、污水设备分流改造条件的区域，推广合流制智能截流分流技能，进步污水搜集处置率。

  第十五条 市排水行政主管部分应当依据排水专项规划，承认排水与污水处理设备建造标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水运用、雨水调蓄和排放等排水与污水设备建造和改造。

  新开发建造的区域，应当依照排水专项规划承认的建造时序，统筹安排排水设备与污水处理设备建造；未建或许已建但未到达有关标准的，应当依照年度改造计划进行改造，进步排水与污水处理才能。

  第十六条 市排水行政主管部分应当坚持量体裁衣、标本兼治的准则，辅导和完善居民住宅区、企业厂区等非公共区域的排水设备改造计划，逐渐完本钱市区域内雨污分流的全掩盖。鼓舞有条件的高校、医院、住宅小区等活跃推广合同用水形式和中水回用技能，大力实施雨水搜集设备改造整治，节约用水，减少源头排放。

  第十七条 大力推广海绵城市建造技能。新建、改建、扩建路途、广场、绿洲以及规划用地上积二万平方米以上的新建项目工程应当依据工程性质、建造内容和客观条件，量体裁衣设置雨水搜集运用设备，增强绿洲、砂石地上、可渗透路面临雨水的吸纳、缓释才能，减少雨水径流，进步乡镇内涝防治才能。

  第十八条 整合现有涉水处理信息体系，展开降水动态监测，树立城乡水务、住宅和城乡建造、自然资源、归纳法令和生态环境部分的信息同享机制。

  第十九条 建造排水管网应当在覆土前托付有资质的测绘单位进行竣工丈量，丈量材料应当及时汇交管线处理安排，树立健全地下管线电子档案。

  排水设备建造工程竣工后，建造单位应当依法安排规划核实、竣工查验，竣工查验时应当告诉市排水行政主管部分参与。自竣工查验合格之日起十五日内，建造单位应当将竣工图纸、查验陈述、竣工查验陈述等相关竣工查验存案材料报送市排水行政主管部分存案，竣工查验后3个月内，将竣工查验相关材料报送城市建造档案安排归档。

  第二十条 建造单位应当在处理公共排水设备竣工查验存案后十五个作业日内，由排水主管部分安排向公共排水设备保护运营单位处理移送。

  公共排水设备保护运营单位应当依照法令、法规的规则和保护运营合同的约好对设备进行保护运营，定时向社会揭露有关保护运营信息，承受相关部分和社会公众的监督。

  第二十一条 排水设备掩盖规划的排水单位和个人，应当依照国家有关规则将污水排入排水设备。在雨水和污水分流区域，不得将雨水管网和污水管网混接，不得将污水排入雨水管网。

  第二十二条 从事工业、修建、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向公共排水设备排放污水的，应当依照国家规则的条件向行政答应主管部分提出申请收取污水排入排水管网答应证（以下称排水答应证）后，方可向公共排水设备排放污水。排水主管部分应当依照国家有关标准，对影响排水设备安全运转和水质的事项进行查看监管。

  污水排入排水管网答应处理依照《乡镇污水排入排水管网答应处理方法》规则处理。

  第二十三条 排水户应当依照排水答应证规则的排水品种、总量、时限、排放口方位和数量、排放的污染物品种和浓度等排放污水，水质不契合国家和当地规则排放标准的，应当预先处理。

  在汛期或许产生特殊状况时，排水户应当遵守防汛指挥安排和市排水行政主管部分对排水量、排水时刻的一致调度。

  第二十四条 餐饮、轿车清洗、建造工程施工等产生油脂或许泥砂等影响水质的排水户，应当配建油水别离设备、沉淀池等预处理设备，并坚持设备正常运转。

  鼓舞建造工程施工暂时排水归纳运用，剩余部分经处理到达外排标准的，依照排水主管部分指定的区域就近排入邻近水体，制止排入城市污水管网。

  第二十五条 自建排水设备接入公共排水管网的，应当契合排水专项规划要求及排水技能标准和标准。

  自建排水设备接入公共排水管网规划计划经市排水行政主管部分承认契合相关技能要求后方可建造，遵守排水主管部分调度和监管。

  第二十六条 市排水行政主管部分应当会同防汛指挥安排、住宅和城乡建造、应急处理、归纳行政法令等行政主管部分树立城市内涝危险点评、防治预警、谈判联动机制，树立排水和防汛作业专班，加强城市低洼区域等易涝点的办理，添加必要的强制排水设备和配备，增强内涝防治才能，进步内涝防治水平。

  市排水行政主管部分应当依据降雨规则和暴雨内涝危险状况，结合气候、水文材料，树立排水设备地理信息体系，展开要点部位雨量和积水深度监测，完善预警信息显现设备，并在汛期之前对公共排水设备进行全面查看。

  第二十七条 向公共排水设备排放污水的单位和个人，应当依照国家、省有关规则交纳污水处理费。污水处理费应当归入财务预算处理，专项用于污水处理设备的建造、运转和保护以及污泥的处理、处置。

  市排水行政主管部分和财务部分应当每年向社会发布污水处理费的征收、运用状况；污水处理设备保护运营单位应当定时揭露污水处理量、首要污染物减少量、出水首要目标和设备运营状况等信息。

  第二十八条 市排水行政主管部分要推动排水处理信息化建造，完善现有管网信息体系，建造信息化处理作业渠道，力求完成一致的排水设备“一库（数据库），一图（GIS图），一渠道（监管渠道）”体系建造；加强与生态环境部分联络，完成信息同享，树立互通机制；列入要点排污单位名录的排水户要依照技能标准和水质要求设置在线监测设备，完成对不合法排放、超支排放的快速定位、溯源和长途操控；要点排水户的排水管道接驳和排放污水实施在线实时监测及闸口自动操控。

  公共排水设备保护运营单位应当在排水管网、泵站、污水处理设备的节点方位装置在线监测体系，确保设备设备的正常运转。在线监测体系应当与市排水行政主管部分、生态环境行政主管部分的监控体系联网。

  乡镇污水处理设备保护运营单位应当依据有关规则，定时向市排水行政主管部分报送水位水质水量、泥质泥量、运营本钱等相关信息；向生态环境行政主管部分报送水质水量、泥质泥量、首要污染物减少量等信息。

  第二十九条 污水处理设备出水水质应当契合国家和当地规则的排放标准。进水水质和水量产生严重改变或许导致出水水质不合格的，保护运营单位应当当即采纳应急处理方法，并向市排水行政主管部分和生态环境行政主管部分陈述。市排水行政主管部分、生态环境行政主管部分接到陈述后，应当及时核对处理。

  第三十条 污水处理设备保护运营单位不得私行中止或许减少污水的处理。因设备毛病或许不可抗力等原因需求停运抢修或许减少污水的处理，应当当即采纳应急处理方法，并于二十四小时内向市排水行政主管部分和生态环境行政主管部分陈述。排水设备抢修时，有关单位和个人应当支撑、合作，不得阻遏。

  第三十一条 公共排水设备保护运营单位及对排水管网、泵站整理、排水干渠清淤的污泥拟定分类处理处置计划，对污泥去向、用处、用量等进行盯梢、记载，并向市排水行政主管部分、生态环境行政主管部分陈述。任何单位和个人不得私行倾倒、堆积、丢掉、遗撒污泥。

  在本市行政区域外处理处置污泥的，市排水行政主管部分、生态环境行政主管部分收到陈述后，应当奉告污泥处理处置所在地的市排水行政主管部分、生态环境行政主管部分。

  排水管网、泵站整理和排水干渠清淤产生的污泥由排水设备保护运营单位进行会集安全处置。

  污水处理设备产生的污泥由污泥处理处置单位依照国家有关规则采纳无害化处置和资源化运用等方法安全处理处置。

  第三十二条 鼓舞污水处理再生运用。工业出产、城市绿化、路途打扫、车辆冲刷、修建施工以及生态景观等，应当优先运用再生水。单位和个人运用再生水的，水行政主管部分不得减少其正常用水计划。

  水行政主管部分应当依据水资源、水环境状况以及再生水运用需求，合理承认再生水运用规划，拟定本市促进再生水运用的鼓舞和确保方法。

  （一）公共排水设备的保护，由市排水行政主管部分依法承认的保护运营单位担任；公共排水设备未依法处理移送手续的由建造单位担任，建造单位因吊销、刊出等原因停止的，由原建造单位的主管部分承认保护单位；

  （三）产权不明、跨区域或许难以承认职责主体的排水设备的保护，依照属地处理准则承认保护职责主体。

  第三十四条 排水设备保护职责主体应当树立健全安全出产处理准则，仔细实行好下列职责：

  （一）对排水设备进行日常巡查，每年汛期之前进行全面检修，确保设备安全运转；

  （二）依照有关技能标准和标准对排水设备进行保护，确保设备无缺和安全运转；

  （四）排水设备产生积水、泵站毛病、管道决裂的，应当及时抢修，并在现场设置显着标志和采纳安全防护方法，一起陈述市排水行政主管部分;

  第三十五条 乡镇排水主管部分会同有关部分，依照国家有关规则划定乡镇排水与污水处理设备保护规划，并向社会发布。公共排水设备的保护规划为：

  （一）直径六百毫米以上（含六百毫米）的排水管道和污水运送干线管道两边各五米以内的区域；

  （三）窨井、泵站、污水处理设备、污泥处理处置设备、雨水和再生水运用设备规划红线内的区域；

  第三十六条 在公共排水设备保护规划内，从事爆炸、钻探、打桩、顶进、发掘、取土等或许影响排水设备安全活动的，施工单位应当向市排水主管部分陈述，并与保护运营单位等一起拟定设备保护计划，采纳相应的安全防护方法。

  第三十七条 制止在排水河道内设置影响行水的修建物、构筑物、障碍物。排水设备或许河道流经单位内部的，流经单位应当合作河道保护单位做好保护作业。

  第三十九条 住宅和城乡建造、电力、通讯、交通运输等行政主管部分和单位应当合作市排水行政主管部分做好排水设备安全运转的确保作业，在汛期应当优先满意防汛排水对电力、通讯、交通运输的要求。

  （三）做好建造项目排水设备规划计划的查看和自建排水设备接入公共排水管网的辅导和监督；辅导和监督排水设备建造、排水户预处理设备和水质、水量检测设备建造；

  （五）对排水设备的安全保护、运转状况、工程建造和修理质量、污水处理状况进行监督查看；

  第四十一条 公安、自然资源、住宅和城乡建造、归纳行政法令、生态环境等行政主管部分依照各自职责实行排水监督处理职责。

  第四十二条 市排水行政主管部分应当树立、健全对公共排水设备保护运营单位的日常监管点评准则和绩效查核准则，对公共排水设备运转状况、污水处理的工艺、本钱核算、设备保护、污泥处理处置等进行全过程监管，并将监督查核状况定时向社会发布。

  第四十三条 直接或许直接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他依照规则应当获得排污答应证方可排放废水、污水的企业事业单位和其他出产运营者，应当向生态环境行政主管部分申报挂号具有的水污染物排放设备、处理设备和在正常作业条件下排放水污染物的品种、数量和浓度。

  生态环境行政主管部分、市排水行政主管部分树立数据同享机制，完成对直接或许直接向水体排放污染物的企业事业单位和其他出产运营者相关监测数据同享。

  第四十四条 市排水行政主管部分应会同有关部分，加强对排水设备运转保护和保护状况的监督查看，并将查看状况及成果向社会揭露。树立社会信誉惩戒机制，对违法排放、损毁排水设备安全运转的行为，归入信誉记载并向社会揭露。

  被监督查看单位和个人应当予以合作，不得阻碍和阻遏依法进行的监督查看活动。

  第四十六条 市排水行政主管部分应当依法安排编制排水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城市排涝所必需的物资。

  排水设备保护职责主体应当拟定排水应急预案，配备必要的抢险配备、器件，并定时安排演练。

  第四十七条 本方法表述的相关违法行为，依照《乡镇排水与污水处理方法》《乡镇污水排入排水管网答应处理方法》等相关法令法规规则处理。

  （一）排水，是指向排水设备排放雨水、污水，以及接收、运送、处理、再生运用雨水、污水的行为；

  （二）排水设备，是指排放、接收、运送、处理污水和雨水的设备，包含排水河道、管道、窨井、水沟、泵站、水闸等隶属设备，排水设备分为公共排水设备和自建排水设备；

  （四）自建排水设备，是指产权人自行出资建造用于本单位或许个人专用的排水设备。

  第四十九条 本方法自2020年4月2日起实施，有效期至2024年4月1日。